网络民粹主义的生成及治理基于精英与大众的关(4)

改革开放以来，我国的利益格局和社会结构发生剧变，旧的价值体系在解构，而新的主流意识形态仍在培育当中。受拜金主义、极端个人主义等西方文化的影响，阶层社会心理状况发生变化。一方面，精英中的一些人精神迷失严重、社会责任缺失，傲慢自大的情绪开始蔓延，“我们”和“他们”的阶层意识突出，在炫富、特权、冷漠等心理的作用下，不当言行增多，刺激了大众的神经。另一方面，大众阶层的社会心态趋于消极。自20世纪90年代末期以来，大众阶层因贫富差距扩大、社会不公、话语权旁落等因素导致心理失衡，挫折感、被剥夺感和失落感强烈，对于精英阶层充满着不信任、怨恨、嫉妒、反感、敌意等复杂心理。《中国社会心态研究报告(2016)》显示：“仅34.3%的居民对社会公平持积极评价，居民对有钱人、有权的人等信任度普遍较低。”*参见《〈社会心态蓝皮书〉发布，仅34.3%居民对社会公平看法积极》， SEH.html，2017年11月21日。精英和大众之间的心理冲突和对立加剧了阶层疏离和隔阂状况，减弱了对社会的整体认同感，大大增加了过激言行的发生概率。网络民粹主义可谓是对这种阶层间社会心理冲突状况的一种外化表达。

四、实现对精英和大众的有效整合

互联网之父温顿·瑟夫曾言:“互联网好比是一面镜子，反映出我们的社会。我们若不喜欢镜中所见的映像，问题不在于去矫正镜子，我们必须纠正社会。”[14]要治理和消除网络民粹主义，关键在于实现对精英和大众的有效整合，消除阶层紧张和对立的因素，提高社会凝聚力，增进社会和谐。

(一)以利益的整合缩小两极分化

认真贯彻落实“发展成果由人民共享”的共享发展理念，着力通过深化改革破除利益固化的藩篱，建立健全阶层间的利益整合机制，满足大众的合理利益诉求，消除网络民粹主义所滋生的经济基础。

第一，加快完善利益协调机制，建立公平合理的利益分配秩序。其一，要充分发挥市场在利益调节中的基础性作用，运用市场机制为不同的利益主体创造公开、公平的市场环境，加快破除行业垄断的步伐，引导各方有序参与、合理竞争，激发市场的活力。其二，优化政府的宏观调控，推进更加注重社会公平的收入分配制度改革。首先，不断提高广大普通劳动者的收入水平，改善社会中下层的经济条件。要实行积极的工资政策，建立劳动报酬与经济发展、劳动生产率提高同步的增长机制，不断扩大中等收入人群的规模；要适时地调整最低工资标准，提高退休人员基本养老金，对低收入人群增加一般性转移支付规模，加大对弱势群体的利益补偿力度。其次，综合运用财政、金融、税收等手段调节过高收入。例如，研究出台房产税、遗产税等税种，加大对高收入人群的调节力度；严格控制垄断行业的不合理的高收入；取缔机关、国有企事业单位的灰色收入等。

第二，构建德法共治的利益约束机制。利益约束机制是指能够有效规范人们的利益行为、协调利益冲突的相互联系的制度和方式。一方面，要加强思想道德教育的软约束。通过宣传教育，使全社会树立守法、诚信、公平、公正、共享的正确利益观，自觉抵制急功近利、见利忘义等不良利益观，引导人们理性对待利益冲突和利益得失问题。另一方面，要加强制度规范的硬约束。发挥法治对人们利益行为的引领和规范作用。重点针对当前利益矛盾比较集中的领域，如劳资利益矛盾、房屋拆迁与补偿利益矛盾等，加快合法权益的法律化步伐，完善房屋拆迁与补偿制度、职工权益保障制度等规范性文件，做到有法可依；加强对损害他人利益的违法行为的惩处力度，切实保障相关主体的合法权益。

(二)以话语的融合纠正阶层话语权的失衡

要建立精英和大众的话语融合机制，畅通大众的话语表达渠道，完善大众的政治参与制度，实现阶层间的有效对话和平等交流，并取得最大的公约数，努力做到精英改革能够契合广大人民群众的诉求，化解阶层误会、隔阂、孤立、敌视等易滋生网络民粹主义的因素。

第一，进一步完善现有的大众政治参与制度。首先，人民代表大会制度和政治协商制度是我国人民群众当家作主、参政议政的根本途径，在新的历史时期要进一步加以完善。如适当地扩大来自第一线的工人、农民等大众阶层的代表、委员比例；完善基层人大代表选举制度，杜绝贿选等行为，提升代表在群众中的公信力；健全人大代表和政协委员联系群众的制度，畅通社情民意的反馈渠道等。其次，加强党政领导干部决策吸纳大众意见的常态化、制度化建设，提高公共决策的民主性、科学性水平。例如，进一步完善党政领导干部接待民众的制度，建立对群众意见的回应制度，实施涉及群众切身利益的决策听证会制度等，并确保取得实效。

文章来源：《大众文艺》 网址: http://www.dzwyzz.cn/qikandaodu/2021/0620/1285.html